大力推進(jìn)煤炭清潔利用，這是一條必然路徑

　　國(guó)家對(duì)煤炭清潔利用再度提出更高要求。

　　5 月5 日，國(guó)家能源局發(fā)布《煤炭清潔利用行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出加快推動(dòng)能源消費(fèi)革命，著力推動(dòng)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，煤炭是我國(guó)的主體能源和重要工業(yè)原料，近年來(lái)，煤炭工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，生產(chǎn)力水平大幅提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等問題沒有得到根本解決。

　　節(jié)能環(huán)保成“硬杠杠"

　　針對(duì)這些問題，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)提出不同發(fā)展要求。未來(lái)5 年，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)著力改造提升。具體思路是，在煤焦化、煤制合成氨、電石等傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)上大壓小，等量替代，淘汰落后產(chǎn)能；以規(guī)模化、

　　集群化、循環(huán)化發(fā)展模式，大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)利用；以現(xiàn)代煤氣化(11.74, -1.27, -9.76%)技術(shù)促進(jìn)煤制合成氨升級(jí)改造，開展高水平特大型示范工程建設(shè)。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)則要適度發(fā)展，通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)不斷完善國(guó)內(nèi)自主技術(shù)，加強(qiáng)不同技術(shù)間的耦合集成，大幅提升現(xiàn)代煤化工技術(shù)水平和能源轉(zhuǎn)化效率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

　　值得注意的是，在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，節(jié)能環(huán)保成為一道“硬杠杠"?！缎袆?dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，新建現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)明顯優(yōu)于*示范項(xiàng)目的水平，大氣污染物和污水排放要符合zui嚴(yán)格的環(huán)保要求，廢渣全部無(wú)害化處理或資源化利用，推廣應(yīng)用廢水制水煤漿、空氣冷卻等節(jié)水型技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備國(guó)產(chǎn)化。

　　而在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，燃煤鍋爐設(shè)施的提升任務(wù)更加迫切。按照《行動(dòng)計(jì)劃》中的要求，到2020 年，這些區(qū)域應(yīng)基本完成天然氣、熱電聯(lián)供、潔凈煤炭產(chǎn)品等替代；現(xiàn)役低效、排放不達(dá)標(biāo)鍋爐基本淘汰或升級(jí)改造，鍋爐達(dá)到50% 以上。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持規(guī)?；?、大型化、一體化、園區(qū)化、集約化發(fā)展，禁止在《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的限制和禁止開發(fā)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

　　煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用

　　科技創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，積極推進(jìn)將煤炭清潔利用重大科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入國(guó)家科技重大專項(xiàng)計(jì)劃，將示范技術(shù)列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。

　　為此，國(guó)家應(yīng)積極組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科技研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，并建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，融研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的煤炭清潔技術(shù)和裝備研發(fā)企業(yè)。

　　技術(shù)層面，《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)提出鼓勵(lì)低階煤提質(zhì)技術(shù)研發(fā)和示范，開展單系統(tǒng)年處理原料煤百萬(wàn)噸級(jí)中低溫干餾制氣、制油為主要產(chǎn)品路線的大規(guī)模煤炭分質(zhì)利用示范，促進(jìn)我國(guó)煤炭分質(zhì)利用和提質(zhì)技術(shù)水平的提高。

　　通過(guò)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn) “分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)"的新型煤炭利用方式。鼓勵(lì)煤－化－電－熱一體化發(fā)展，加強(qiáng)各系統(tǒng)耦合集成。

　　同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》還要求，在具備條件的地區(qū)推進(jìn)煤化工與發(fā)電、油氣化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。

　　按照《行動(dòng)計(jì)劃》的設(shè)想，2017 年，低階煤分級(jí)提質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)取得突破；2020 年，建成一批百萬(wàn)噸級(jí)分級(jí)提質(zhì)示范項(xiàng)目。

　　更加嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保要求，以及不斷提升的科技研發(fā)要求，煤化工產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展面臨政策高壓的重要考驗(yàn)。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，會(huì)給長(zhǎng)期粗放式發(fā)展的煤化工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)短期的不適應(yīng)，但在更追求質(zhì)量與效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大背景下，煤化工產(chǎn)業(yè)必須不斷往產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力推進(jìn)煤炭清潔利用，這是一條必然路徑。